政讯通中心

欢迎来到交通运输内参网!
当前所在:首页 > 交通动态 > 正文

宜昌市政府开始对《宜昌市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等公开征求意见

发布时间:2016-10-26 来源: 作者: 浏览量:0
  经市人民政府同意,现将市交通运输局组织起草的《宜昌市人民政府关于深化改革推进城区出租汽车行业健康发展的实施意见(征求意见稿)》、《宜昌市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》和《宜昌市私人小客车合乘出行指导意见(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位、社会各界人士和广大市民可以在2016年10月28日前,通过以下方式提出意见和建议:   一、通过电子邮件方式将意见发至:fzbgfk@126.com   二、通过信函方式,请在信封上注明征求意见字样,并将意见寄至:宜昌市人民政府法制办公室(宜昌市沿江大道102号,邮政编码:443000)。   宜昌市人民政府法制办公室   二〇一六年十月二十一日

  宜昌市人民政府关于深化改革推进城区出租汽车行业健康发展的实施意见   (征求意见稿)   为深入贯彻《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号,以下简称《指导意见》),认真落实关于全面深化出租汽车行业改革的部署要求,积极、稳妥地推进我市出租汽车行业改革,促进行业转型升级,更好地满足人民群众出行需求,促进出租汽车行业健康、可持续发展,结合我市实际,制定实施意见如下:   一、指导思想和总体目标   (一)指导思想   深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央和省深化出租汽车行业改革决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥市场机制和政府引导作用,突出市场主体责任,推进城区出租汽车行业结构改革,推动巡游出租汽车(以下简称巡游车)转型升级,规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)发展,努力提升行业服务水平和监管能力,构建多样化、差异化出行服务体系,更好满足人民群众出行需求。   (二)总体目标   坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车,优化城市交通结构基本思路;坚持乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理的原则。加强出租汽车服务质量体系建设,建立公平竞争、有序运营、服务优质、监管有力的出租汽车客运市场体系,促进巡游车和网约车融合发展,全面提升出租汽车客运行业管理和服务水平。   二、深化巡游车改革   (三)改革巡游车客运经营权管理制度   自2016年7月1日起,城区实行巡游车客运经营权无偿使用,不再向经营者收取巡游车客运经营权有偿出让金。政府免征的巡游车客运经营权有偿出让金主要用于提高驾驶员劳动待遇及巡游车企业管理服务水平等。   新增巡游车客运经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体。既有的巡游车客运经营权,在期限内需要变更经营主体的,依照法律、法规规定的条件和程序办理变更手续。禁止炒卖和擅自转让巡游车客运经营权。   调整巡游车经营许可期限。巡游车经营许可期限由5年调整为6年,实行经营许可终止后重新申请许可。   巡游车车辆运营年限调整为6年,自机动车注册登记之日起满6年退出营运。   实行服务质量行政合同制度。建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度。由市道路运输管理机构与巡游车经营者签订服务质量行政合同,对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的,按合同约定及有关规定收回经营权。   建立出租汽车交易服务中心,保障出租汽车客运承包权依法流转,促进出租汽车行业健康有序发展。具体办法由市交通运输部门会同税务等相关部门制定。   (四)改革出租汽车运力调控方式   科学制定出租汽车发展规划。综合考虑建成区面积、人口数量、经济发展水平、道路交通结构、出租汽车里程利用率等因素,制定巡游车发展规划。组建出租汽车运力咨询委员会,定期对市场需求进行分析评估,根据市场供求状况等对新增巡游车运力方案提出独立的第三方意见,作为巡游车运力调控的基础性依据,由市交通运输部门会同相关部门根据发展规划对巡游车运力规模提出动态调控方案,报市政府批准后实施。   (五)完善出租汽车营运价格体系   建立多层次的巡游车运价体系。巡游车实行政府定价,并逐步探索政府指导价。根据不同车辆档次实行差别化定价,综合考虑运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素,建立运价动态调整机制,健全作价规则、完善运价与燃料价格联动机制,适时调整出租汽车运价水平和结构。对城区边远地带群众出行难的问题,采取设置阶梯式回空费的方式进行解决。调整城区巡游车打表计价范围,凡城区建成区内乘坐巡游车一律实行打表计价。   严格出租汽车价格执法。出租汽车客运经营者不得妨碍市场公平竞争,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益,不得采取补贴、低价竞争等不正当竞争手段扰乱出租汽车客运市场秩序。   (六)推动行业转型升级。鼓励巡游车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式,按照现代企业制度实行公司化经营。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务,推广使用符合金融标准的非现金支付方式,拓展服务功能,方便公众乘车。鼓励经营者加强品牌建设,主动公开服务标准和质量承诺,开展安全、诚信、优质服务创建活动,加强服务质量管理,提供高品质服务。由市道路运输管理机构负责制定巡游车车辆技术规定,指导巡游车经营者按照技术规定选购运营车辆。   (七)推动建立统一的巡游车经营市场。取消夷陵区X牌照巡游车经营区域限制。城区巡游车实行统一的运价标准、经营权政策、车辆牌照标志和经营区域范围。在猇亭区和新城区等需要一定时期采取区域经营以满足区域市场需求,根据需要发展区域性巡游车,在批准的经营区域内营运。   (八)规范巡游车拼客经营行为。按照《交通运输部巡游出租汽车经营服务管理规定》及出租汽车相关经营服务规范要求,规范巡游车拼客经营行为。拼客经营以乘客同意为前提,分别打表计价。具体办法由市交通运输部门会同物价部门制定。   三、规范发展网约车   (十一)规范网约车发展。坚持优先发展城市公共交通,按照高品质服务、差异化经营的原则,适度、有序发展网约车。   网约车发展要根据城市特点、市场供求状况、城市交通拥堵状况,综合人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率等因素,合理把握在城市综合交通运输体系中的分担比例,对网约车运力规模实行动态调控。   城区网约车运价实行市场调节价,必要时实行政府指导价。   (十二)规范网约车经营行为。网约车平台公司要充分利用互联网信息技术,加强对提供服务车辆和驾驶员的生产经营管理,不断提升乘车体验、提高服务水平。按照国家相关规定和标准提供运营服务,合理确定计程计价方式,保障运营安全和乘客合法权益,不得有不正当价格行为。加强网络和信息安全防护,建立健全数据安全管理制度,依法合规采集、使用和保护个人信息,不得泄露涉及国家安全的敏感信息。网约车平台公司要维护和保障驾驶员合法权益。   四、规范私人小客车合乘   (十三)私人小客车合乘(以下简称合乘),也称拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。鼓励提供免费互助的合乘,制定规则规范分摊成本的合乘行为,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。   五、营造良好市场环境   (十四)完善服务设施。将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划,统筹合理布局,认真组织实施,妥善解决出租汽车驾驶员停车、就餐、如厕等困难。在交通枢纽、主次干道、商圈等区域和地段应当划定候客区域,为出租汽车运营提供便利。   (十五)完善信用体系。积极运用互联网、大数据、云计算等技术,建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统,加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录,作为出租汽车经营者和从业人员准入退出的重要依据,并纳入全市信用信息共享平台。   (十六)强化市场监管。创新监管方式,建立部门管理信息共享机制,简化手续流程。定期开展出租汽车服务质量测评并向社会发布,提高行业监管透明度,接受社会监督。建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制,依法查处违法违规经营行为。   (十七)深化文明创建。深入开展出租汽车行业双创及和谐劳动关系创建活动,对文明服务、见义勇为、拾金不昧、助人为乐的驾驶员和管理规范、服务优质的经营企业给予表彰。   各县市人民政府可根据本实施意见,结合当地实际制定具体意见。
   宜昌市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则   (征求意见稿)   第一章 总则   第一条 为满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据交通运输部等《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)及其他有关规定,结合城区实际,制定本细则。   第二条 在本市城区范围内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本细则。   本细则所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。   本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。   第三条 坚持优先发展城市公共交通,按照高品质服务、差异化经营的原则,适度、有序发展网约车。   市人民政府根据城市特点、市场供求状况、城市交通拥堵状况,综合人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率等因素,对网约车运力规模及在城市综合交通体系中的分担比例实行动态调控,并适时向社会公布。   城区网约车经营实行市场调节价,必要时实行政府指导价。   第四条 市交通运输部门在市人民政府领导下,负责指导网约车管理工作。   市道路运输管理机构具体负责实施网约车管理。   公安、经信、工商、物价、网信、商务、质监、税务、人社、环保、人民银行等有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。   第二章 网约车平台公司   第五条 申请从事网约车经营的,除具备《办法》第五条规定条件外,还应符合以下条件:   (一)具有企业法人资格,其中非城区注册的企业法人应当在宜昌市城区注册登记分支机构,在本市依法纳税;   (二)有必要的车辆技术、安全管理、信息技术、乘客投诉处理等经营管理制度;   (三)有保障服务的办公及驾驶员培训教育场所;   (四)有必要的企业管理及工程技术人员。   第六条 申请从事网约车经营的,申请人在取得企业注册地省级交通运输部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后,向市道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:   (一)《网络预约出租汽车经营申请表》;   (二)企业法人营业执照,非城区注册的企业法人的还应当提供在城区设立分支机构的营业执照,外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;   (三)投资人、负责人身份、资信证明及复印件(验原件),经办人的身份证明及复印件(验原件)和委托书;   (四)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料,数据库接入情况说明,平台服务器及数据备份系统设置情况说明,依法建立落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;   (五)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;   (六)办公、培训场所和管理人员等信息;   (七)本细则第五条规定的相关制度文本;   (八)法律、法规、规章要求提供的其他材料。   第七条 城区网约车经营实行期限制,网约车平台公司经营许可有效期为4年。   在经营许可有效期届满30日前,网约车平台公司应当向市道路运输管理机构提出延续经营许可有效期的申请,符合条件的每次延期期限为4年。   网约车平台公司因合并、分立产生新的经营主体的,应当重新申请经营许可。   网约车平台公司及其设立的分支机构变更名称、法定代表人、办公场所等,应当向市道路运输管理机构依法办理相关变更手续。   第八条 市道路运输管理机构应当自受理网约车经营服务申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的,经实施机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。   市道路运输管理机构对网约车经营申请作出行政许可决定的,应当明确经营范围、经营区域、经营期限等,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的,向申请人出具《不予行政许可决定书》。   第九条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向湖北省通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、道路运输管理机构核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的,还应当符合电信管理的相关规定。   网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内,到湖北省公安厅指定的受理机关办理备案手续。   第十条 网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向市道路运输管理机构书面报告,说明有关情况,通告签约网约车车辆所有人和驾驶员,并向社会公告。终止经营的,应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。   第三章 网约车车辆和驾驶员   第十一条 拟从事网约车经营的车辆除应符合《办法》第十二条规定条件外,还应当符合以下条件:   (一)车辆登记注册地在本市城区;   (二)燃油乘用车排气量大于1.6L或者不小于1.4T,其中5座车辆轴距不小于2700mm,7座车辆轴距不小于3000mm。新能源车车辆轴距不小于2650mm,其中插电式混合动力车辆纯电动行驶里程大于50km,纯电动车辆续航里程大于250km。上述车辆购置价格在15万以上的不受车辆轴距限制。   (三)车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;   (四)车辆需配备具有网约车服务平台服务端、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备;   (五)自车辆登记注册之日起计算,车龄在三年及以内;   (六)法律、法规、规章规定的其他条件。   第十二条 使用符合规定条件的车辆从事网约车经营的,申请人(车辆所有人或网约车平台公司)应当向市道路运输管理机构申请办理《网络预约出租汽车运输证》。   申请办理《网络预约出租汽车运输证》应当提交以下材料:   (一)车辆办证申请表;   (二)车辆行驶证、机动车登记证书及车辆购置发票复印件(验原件);   (三)车辆彩色照片2张及照片电子文档;   (四)车辆综合技术性能检测报告单;   (五)承运人责任险保单复印件(验原件);   (六)车辆所有人与在城区取得经营许可的网约车平台公司签订的入网营运意向协议(网约车平台公司自有车辆提供入网证明);   (七)法律、法规、规章规定的其他材料。   车辆属于个人所有、申请办理《网络预约出租汽车运输证》的,本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,且其名下应当没有登记其他巡游出租汽车和网约车。   第十三条 《网络预约出租汽车运输证》按以下程序办理:   (一)申请人提出申请;   (二)市道路运输管理机构按本细则第十一条、第十二条规定的条件审核,对符合条件的申请人发放办证通知;   (三)申请人持办证通知到公安机关车辆登记管理机构办理车辆使用性质登记或变更手续;   (四)申请人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置;   (五)申请人提交登记为预约出租客运的车辆行驶证和机动车登记证书复印件(验原件)、相关承运人责任险投保证明,由市道路运输管理机构组织对车辆进行勘验,符合规定条件的核发《网络预约出租汽车运输证》。   道路旅客运输企业、汽车租赁企业所属车辆需从事网约车运营服务的,依照有关法律法规规定,办理车辆营运性质变更手续。   网约车车辆在其《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前退出网约车经营,或达到强制报废条件的,由市道路运输管理机构依法注销《网络预约出租汽车运输证》。   第十四条 从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:   (一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;   (二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;   (三)无暴力犯罪记录;   (四)具有本市城区户籍或取得城区居住证;   (五)不超过法定退休年龄,身体健康。   市公安机关负责对前款(一)至(三)项条件进行审核并出具审核意见。   第十五条 申请从事网约车服务的驾驶员,由驾驶员或者网约车平台公司向市道路运输管理机构申请办理《驾驶员证》。经市道路运输管理机构审查符合本细则第十四条规定条件的,驾驶员按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》参加从业资格培训,经市道路运输管理机构考试合格后核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。   第四章 网约车经营行为   第十六条 网约车平台公司和驾驶员从事网约车经营服务,应当符合国家有关网络预约出租汽车运营服务规范及《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的要求。   第十七条 网约车平台公司应当遵守下列规定:   (一)建立并落实服务标准和规程、车辆检修、驾驶员守则、安全行车、学习和业务培训、营运管理、服务质量管理、投诉举报等各项制度;   (二)平台数据库向市道路运输管理机构建立的监管平台实时传输运营动态数据,确保数据信息真实、完整;   (三)通过网约车平台及服务终端,对车辆运行和服务过程进行实时动态监控,保证线上提供的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致,驾驶员载客运营时,平台不得推送新的运营信息;   (四)按照规定配合相关部门依法调取查阅相关数据信息,除此之外不得向第三方提供用户的个人信息,不得泄露涉及国家安全的敏感信息;保障用户对所采集信息的知情权,且不得超越网约车业务所需范围;业务信息保存期限不少于2年,且不得利用服务平台发布法律、法规、规章禁止传播及与业务无关的各类信息;   (五)明确服务项目,公布服务质量承诺,建立服务评价体系,如实记录车辆、驾驶员服务信息;承担驾驶员甩客、故意绕道等服务质量问题的管理责任;对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在10日内作出答复;   (六)按照规定组织实施驾驶员继续教育、岗前培训、业务培训和日常教育指导;   (七)按照相关规定开展车辆技术管理工作,保持车辆技术状况良好,对车辆定期检查、保养、按规定进行安全性能检测;不得利用网约车车身做商业广告;   (八)在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点一端应当在许可的经营区域内;不得组织或帮助他人以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务;   (九)与驾驶员依法签订劳动合同或者协议,签订协议的网约车平台公司应当为驾驶员购买人身意外伤害保险。签订的协议不得以任何方式减轻或者豁免网约车平台公司应当向乘客承担的承运人责任;   (十)依法申报纳税;   (十一)法律、法规、规章的其他有关规定。   第十八条 网约车驾驶员应遵守下列规定:   (一)提供网约车运营服务时应当符合国家和本市有关运营服务标准;   (二)不得接入未取得经营许可的服务平台或使用未取得运输证的车辆提供网约车运营服务;   (三)随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》;不得将车辆交由未经网约车从业资格注册的人员营运;   (四)在允许停车地点等候订单或乘客,不得巡游揽客,不得在机场、火车站、汽车客运站等设立统一巡游出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所揽客;   (五)保持服务平台驾驶员客户端及个人通讯设备畅通,及时接收服务平台推送的订单信息,特殊原因无法运营或乘客取消行程时,按要求及时上报平台;执行规定的计程计价方式,主动告知乘客本次运营预估费用;主动提示乘客使用车内服务设施;   (六)严格按照服务平台生成的订单提供运营服务,不得拒载或中途甩客;   (七)发现乘客遗留物品的,应当主动提醒和归还;无法归还的,应当及时上报网约车平台公司或送交公安等有关部门处理;   (八)依法申报纳税;   (九)法律、法规、规章的其他有关规定。   第十九条 乘客应当遵守下列规定:   (一)不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车;不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车;   (二)不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求;   (三)不得向车外抛洒物品,不得破坏车内设施设备;   (四)醉酒者乘车的,应当有陪同(监护)人员;   (五)遵守网约车运营服务规定,按照约定的时间和地点乘车。   乘客违反前款规定的,网约车驾驶员可以拒绝或者终止提供服务。   第二十条 网约车车辆所有人及驾驶员按照自愿的原则,选择一家网约车平台公司签约,并向市道路运输管理机构备案。禁止同时与两家(含)以上网约车平台公司签约。   网约车车辆所有人及驾驶员需变更签约网约车平台公司的,应向市道路运输管理机构办理变更备案,并提供与原网约车平台公司解除合同的证明文件,及与其他网约车平台公司重新签订的相关运营合同文件。   网约车平台公司应当及时向市道路运输管理机构提交网约车车辆、驾驶员签约(变更)详细情况。   第二十一条 网约车平台公司应当公示作价规则、计程计价方式和价格标准,并向市价格主管部门备案。   网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者乘客、其他经营者合法权益的价格违法行为。   网约车平台公司应当在其网站和移动客户端应用程序中公布城区网约车计价方式和标准;在签约网约车车辆内公示计价方式和标准,实行明码标价并向乘客提供相应的出租汽车发票。   第二十二条 网约车驾驶员应当在车内明显位置放置由市道路运输管理机构统一制作的《网络预约出租汽车驾驶员监督卡》。   第二十三条 网约车车辆不得设置与巡游出租汽车相同或相似的车辆外观颜色和车辆标识,不得安装顶灯、空载灯、计价器等巡游出租汽车专用服务设施设备。   第二十四条 网约车平台公司应当承担承运人责任,为乘客购买承运人责任险等相关保险,充分保障乘客合法权益。承运人责任险保额不得低于每车每座80万元人民币。   第二十五条 网约车平台公司应当提供连续服务,不得擅自中止服务。   网约车车辆驾驶员连续停止服务超过七天的,应当向市道路运输管理机构报备。   网约车平台公司应当如实统计其所属车辆经营服务的信息和数据,并定期报送市道路运输管理机构。   第二十六条 网约车平台公司不得以合乘、拼车、单座位售票等方式,提供道路旅客运输服务。   任何单位和个人不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。   第五章 监督检查   第二十七条 市道路运输管理、公安等部门有权根据管理需要,依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的车辆注册、驾驶员注册、运营和交易等相关数据信息。   市通信管理部门和公安、网信部门应当按照各自职责,对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、运用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为,依法进行查处,并配合市道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司依法进行处理。   市公安、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况,防范、查处有关违法犯罪活动。   市道路运输管理机构依法对网约车经营行为实施监督检查,公安、工商、物价、网信、商务、质监、经信、税务、人社、环保、人民银行等相关部门按照各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,对违法行为依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第二十八条 市道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量考核,及时向社会公布网约车平台公司基本信息、服务质量考核结果、乘客投诉处理情况、违法行为处理等信息。   网约车平台公司和驾驶员的信用记录应当纳入本市公共信用信息服务平台。   第六章 附 则   第二十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。   网约车车辆退出运营的,市道路运输管理机构应当向车辆所有人出具《车辆登记变更证明》,车辆所有人持《车辆登记变更证明》到公安交通管理部门办理车辆使用性质登记变更。   第三十条 巡游出租汽车根据乘客通过电信、互联网等电召方式提出的服务需求,按照约定时间和地点提供运营服务的,按照交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》相关规定执行,不适用本细则。   第三十一条 各县市可以根据本细则,结合当地实际制定具体细则。   第三十二条 本细则由市交通运输部门负责解释。   第三十三条 本细则自2016年 月 日起施行。有效期5年。施行过程中上级机关有新规定的,从其规定。

  宜昌市私人小客车合乘出行指导意见   (征求意见稿)   为节约社会资源,规范本市私人小客车合乘行为,保障人民群众安全、便捷出行,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的有关规定,提出以下意见。   一、私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者(以下简称合乘服务提供者)事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。   二、私人小客车合乘应当遵循公益合乘优先、民间互助自愿、维护合法权益、合乘信息真实、分摊成本合理、严禁非法运营的原则。   三、合乘出行作为合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台(以下简称平台)各方自愿的、不以盈利为目的的民事行为,不属于经营性客运活动,相关责任、义务按照有关法律、法规的规定承担。   四、合乘信息服务平台应当报市道路运输管理机构备案,数据库应当接入市道路运输管理机构的监管平台。所提供下载的合乘软件应当独立设置,不得与巡游车、网约车软件合并。平台应当履行下列义务:   (一)实行实名注册,内容应当包括:合乘服务提供者身份证、驾驶证;车辆行驶证及保险状况等信息;合乘者身份证;合乘服务提供者、合乘者的手机号码;不得为驾驶员和车辆条件不符合要求、登记事项不完备的合乘行为提供注册和合乘信息服务;   (二)为合乘双方提供协议文本,明确合乘服务提供者、合乘者和平台的责任和义务;   (三)按照本意见第八条的规定计算合乘分摊费用;   (四)平台和合乘服务提供者不得提供超出本市行政区域的合乘信息服务;   (五)注册合乘服务提供者和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的,平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务;   (六)平台应定期向道路运输管理机构报送有关合乘服务提供者车辆、合乘服务提供者等有关信息。   五、提供合乘的车辆须是合乘服务提供者本人所有的、具有本市号牌且经检验合格的7座以下小客车。车辆所有人为本市机关、企事业单位的非营业性小客车不得提供合乘出行。   六、合乘服务提供者应有1年以上驾龄,身体健康;在合乘中应当依法自律、安全驾驶;所选择的线路应当符合顺路便行的原则。   七、合乘服务提供者应当事先发布出行信息,与合乘者约定行驶线路、出行时间、乘车地点、费用分摊、安全责任、人身保险等事宜。合乘信息服务平台只能为出行线路相同的合乘者提供服务。合乘服务提供者发布出行信息及提供合乘出行服务每天不得超过2次。   合乘双方应当提供真实有效的个人信息并进行核实,确保合乘规范和安全。   八、鼓励提供免费互助合乘。合乘服务提供者与合乘者可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和道路(桥梁、隧道)通行费用,除此之外合乘服务提供者不得收取时间计费及其他任何费用。趟次分摊出行成本每公里合乘费用不得高于巡游出租汽车公里租价的50%。   九、禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务的,由道路运输管理机构依法予以查处。   十、合乘信息服务平台应当妥善保护合乘双方信息,不得侵害用户合法权益和社会公共利益,接受交通、公安、通信、网信等部门依照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》依法监管。
本站部分信息由相应民事主体自行提供,该信息内容的真实性、准确性和合法性应由该民事主体负责。交通运输内参网 对此不承担任何保证责任。
北京国信涉农资讯中心主办——政府网络举报投诉平台——全国政务资讯互动应用平台安全联盟站长平台
交通运输内参网 版权所有 Copyright © 2013-2018 jtysnc.cn Inc All Rights Reserved
京ICP备13039793号-74京公网安备 11010202000533号
联系电话:010-56019387 010-57028685 15311248146 监督电话:18611522786 违法和不良信息举报电话:010-56019387
联系邮箱:jtysncwang@tom.com地址:北京市西城区月坛北街中直国家机关院25号院2号楼